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市教育局關于《呂梁市綜合防控兒童青少年近視實施方案》的解讀

战国兰斯 www.aftntj.com.cn 來源:市教育局 更新時間:2019-09-11 09:03:00

  文件鏈接:呂梁市人民政府辦公室關于印發綜合防控兒童青少年近視工作實施方案的通知

        2019年7月25日,呂梁市人民政府辦公室制定印發了《呂梁市綜合防控兒童青少年近視實施方案》。現解讀如下。

  一、方案出臺的背景

  2018年,習近平總書記對全國學生近視問題作出重要指示,指出我國學生近視呈現高發、低齡化趨勢,嚴重影響孩子們的身心健康,這是一個關系國家和民族未來的大問題,必須高度重視,不能任其發展。習近平總書記指示有關方面,要結合深化教育改革,拿出有效的綜合防治方案,并督促各地區、各有關部門抓好落實。習近平總書記強調,全社會都要行動起來,共同呵護好孩子的眼睛,讓他們擁有一個光明的未來。

  為貫徹落實習近平總書記關于我國學生近視問題的重要指示精神,切實加強新時代兒童青少年近視防控工作,2018年8月30日,教育部等八部門印發了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》,防控兒童青少年近視工作成為了當前和今后一個時期關心關注學生體質健康的重要內容。2018年9月10日,習近平總書記在全國教育大會上作重要講話時再次強調,防控兒童青少年近視、維護兒童青少年視力健康、提高青少年身體素質和體質健康水平,在堅持走中國特色社會主義教育發展道路、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的工作中具有重大意義、重要地位和作用。

  按照習近平總書記的指示精神和《教育部等八部門關于印發<綜合防控兒童青少年近視實施方案>的通知》以及《山西省人民政府辦公廳關于做好兒童青少年近視綜合防控工作的通知》要求,為切實開展我市綜合防控兒童青少年近視工作,結合呂梁實際,由市教育局牽頭,起草制定了《呂梁市綜合防控兒童青少年近視實施方案》,向市直有關部門征求意見后,進行了修改完善,經報市人民政府同意后,于2019年7月25日印發至各縣(市、區)人民政府和市直有關單位貫徹執行。

  二、我市兒童青少年近視率現狀

  按照國家和市有關部門的工作要求,2018年12月,我市組織開展了兒童青少年近視調查工作,選擇了2個縣84個學校幼兒園開展現場抽樣調查。根據近視篩查標準,調查檢出我市幼兒園6歲兒童近視率為17.45%,小學生近視率為55.22%,初中生近視率為71.44%,高中生近視率為90.95%,職業高中生近視率為79.26%。整體我市學生幼兒近視率比全省平均水平高出3.72個百分點。

  2019年2月20日,教育部公布了呂梁市為全國兒童青少年近視防控改革試驗區(全國共30個試驗區,山西就呂梁1市)。

  三、方案的主要內容

 ?。ㄒ唬┟魅妨私臃攬氐淖芴迥勘?。明確提出了2019至2023年全市兒童青少年總體近視率每年下降比率,以及到2030年不同學段兒童青少年近視的發生率。各個分階段性目標,都具有剛性約束作用,到2023年的目標是近視發展控制趨勢,2030年的目標是實現根本扭轉,確保兒童青少年視力健康水平顯著改善。

 ?。ǘ┟魅妨私臃攬刈酆咸逑抵懈鞣降木嚀逶鶉??!妒凳┓槳浮范栽誚臃攬刂興婕暗募彝?、學校、學生和政府有關部門共四個方面主體的具體責任、應采取的措施辦法進行了細化和明確,提出了具體要求。兒童青少年近視防控工作是一項系統工程,需要政府有關部門高度重視、各司其職關心、支持、參與兒童青少年的視力?;?,需要在全社會營造政府主導、部門配合、專家指導、學校教育、家庭關注的良好氛圍。

 ?。ㄈ┟魅妨私臃攬毓ぷ韉目己艘?。經市政府同意,市政府授權市教育局、市衛健委與各縣(市、區)人民政府簽訂目標責任書,從2019年開始,每年開展對各縣(市、區)人民政府兒童青少年近視防控工作情況評議考核,結果向社會公布。

  四、綜合防控兒童青少年近視重點任務

  認真貫徹落實國家和省有關精神,以綜合防控為主題,以問題導向和目標導向為指引,狠抓工作落實,強化考核剛性約束,完善“政府主導、部門協同、專家指導、科研支撐、學校參與、家庭支持、社會共治”的綜合防控體系。

 ?。ㄒ唬┘憂孔櫓斕?,健全防控體系。我們將對各有關部門職責任務進行進一步細化分解,研究建立聯席會議制度,強化組織領導、整體統籌、部門聯動。形成科學高效的兒童青少年近視防控工作網絡和體系。做好整體覆蓋、預防為主、防治結合的資源配置。

 ?。ǘ┘喲笮Χ?,營造良好氛圍。視力?;し來笥謚?,預防近視的核心是完善對健康用眼知識的宣傳覆蓋。進一步加強宣傳報道,建立長期機制加強全社會近視防控科普宣教,大力宣傳用眼衛生和愛眼護眼知識,破解“近視不是病”的長期錯誤理念,織密全鏈條防護網絡,為綜合防控兒童青少年近視工作營造良好輿論氛圍。

 ?。ㄈ┩平逵母?,強化體育鍛煉。進一步健全學校體育發展制度和體系,不斷完善學校體育場地設施,加快體育與健康師資隊伍建設,聚焦“教”“練”“賽”,深化學校體育教學改革,積極推進校園體育項目建設,完善學校體育評價激勵政策體系,使學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志,改善學生體質健康狀況。

 ?。ㄋ模┘喲缶淹度?,確保保障到位。將兒童青少年近視防控列入財政年度預算,專門用于支持教育、衛生等相關部門開展兒童青少年近視防控工作,著重保障學校黑板、采光和照明設施設備、可調節課桌椅、視力健康教育、培訓和管理、視力篩查等工作。

 ?。ㄎ澹┕娣兜繾硬肥褂?,減輕孩子用眼負擔。從制度規范、技術攻關、擴大宣傳三方面發力,控制兒童青少年過早、過度使用電子產品,培養兒童青少年健康用眼習慣,形成全社會共同防范近視的共識。

 ?。┳榻ㄗ葉游?,推進健康教育。組建全市兒童青少年近視防控專家宣講團,明確宣講目標和要求,面向基層和學校廣泛開展宣講活動,強化廣大兒童青少年科學用眼意識和能力。遴選和組建全市學校健康教育專家指導委員會和近視防治專家委員會,指導地方教育行政部門和學??蒲Э茍嗌倌杲臃攬睪褪恿】倒芾淼裙ぷ?。

 ?。ㄆ擼┙⑹恿】檔蛋?,規范長期跟蹤干預。全面建立兒童青少年視力健康電子檔案,跟蹤了解兒童青少年的屈光變化,對近視發展變化提供動態管理。

 ?。ò耍┩平酆戲攬厥緣?,強化示范引領作用。在全市部署開展近視防控示范工作,強化示范引領作用。

 ?。ň牛┘憂咳瞬排嘌?,凸顯科研支撐。全力推動我市相關學校和單位積極開展兒童青少年視力健康管理相關研究。

 ?。ㄊ┞涫燈酪榭己?,夯實工作責任。在組織核實各地2018年兒童青少年近視率的基礎上,依據國家和省出臺的考核評議辦法,從2019年起,每年開展對各縣(市、區)人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核,結果向社會公布。

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