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索  引  號111423LL00100/2019-02281
發文字號呂政辦發〔2019〕27號 發布日期2019年07月22日
發文機關呂梁市人民政府辦公室 關  鍵  字
標  題關于印發呂梁市加快推進棚戶區改造實施方案的通知
主題分類 成文日期2019年07月02日

战国兰斯 www.aftntj.com.cn

  關于印發呂梁市加快推進棚戶區

  改造實施方案的通知
 

 

各縣(市、區)人民政府,市直有關單位:

  《呂梁市加快推進棚戶區改造實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
  
  呂梁市人民政府辦公室
  2019年6月15日
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  呂梁市加快推進棚戶區改造實施方案
 

 

  

  為了順應新時代城市建設工作要求和人民群眾對美好生活的需要,堅持以人民為中心的發展理念,緊緊抓住國家對棚戶區改造政策支持的重大戰略機遇,推進城鎮棚戶區改造,著力塑造城市風貌,提升城市品位,解決城鎮中低收入居民和新區市民的住房困難,提高人民群眾居住品質,增加人民群眾的滿意度和幸福指數,結合全市發展實際,制定本實施方案。
  一、總體要求
  以保障和改善民生為出發點,以提升居民居住水平、改善城市環境為目標,創新體制機制,加快城區棚戶區改造,進一步完善城市功能,將呂梁市區和縣(市)城區打造成功能完善、宜居宜業的高品質城市。
  二、基本原則
 ?。ㄒ唬┱韉?,優化改造模式。充分發揮政府組織引導作用,加大資金投入和政策支持,依法依規用好債券資金、信貸資金和民間資金,由政府統一組織實施棚戶區改造。
 ?。ǘ┩吵錒婊?,實施區域改造。按照城市規劃要求制定改造計劃,合理確定改造項目,采取成方連片區域式改造,打造功能齊全的現代化社區。
 ?。ㄈ┮勻宋?,堅持依法辦事。充分尊重群眾意愿,嚴格執行土地、房屋征收法律法規,市、縣政府作為征收主體,負責征收與補償安置工作,科學制定補償方案,維護群眾合法權益。
  三、重點任務
  堅持規劃引領、科學布局,市縣(市、區)聯動,統籌發展,環保優先、民生優先,滾動實施、壓茬推進,堅持做到“三個一批”,即完善提升一批、啟動開工一批、論證儲備一批,確保城市建設力度不減、人居環境持續改善。
 ?。ㄒ唬┩晟鋪嶸慌?。加快推進已開工棚戶區改造項目的建設進度,對已開工不竣工、已基本建成未交付使用項目要區別情況,針對性做好提升完善,解決城鎮中低收入居民和新市民的住房困難,增強人民群眾的滿意度和幸福指數。
 ?。ǘ┢舳ひ慌?。根據2019年棚戶區改造專項債券申報工作情況,確定全市今年開工建設一批項目。
 ?。ㄈ┞壑ご⒈敢慌?。在做好完善提升續建項目和新開工項目實施的基礎上,要根據國家棚改政策,積極儲備一批項目,及早啟動項目開工的前期準備工作。
  四、工作措施
 ?。ㄒ唬┘憂孔櫓斕?。市政府成立呂梁市棚戶區改造領導小組,組長由市長擔任,副組長由分管副市長擔任,成員由市直相關部門主要負責人以及縣(市、區)政府主要負責人組成。領導小組辦公室設在市房地產管理局,負責棚戶區改造工作的統籌協調與督導。各縣(市、區)也要成立相應的工作機構。
 ?。ǘ┙⒘斕甲槌稍鋇ノ話貧?。要將棚戶區改造作為政治工程、責任工程抓實抓好。實行市住房保障工作領導組成員單位包縣制度,各成員單位要確定包聯領導和責任人,具體負責包聯縣(市、區)棚戶區改造項目的推進、實施、儲備、融資以及審計整改等工作。建立包聯工作臺賬,將包聯縣(市、區)棚戶區改造項目的基本情況、手續辦理情況、開工情況、資金到位情況、竣工驗收等內容詳細記錄入賬,真正把包聯責任落到實處,跟蹤服務解決難題,推動棚戶區改造項目落地開工建設。
 ?。ㄈ┩晟菩魍平?。建立聯席會議制度,定期召開會議,聽取項目進展情況匯報,研究解決項目推進過程中的具體問題,形成紀要,跟蹤督辦,限時解決。對重大問題現場辦公,疑難問題隨時解決。完善棚戶區改造工作流程,政府全程參與規劃設計、用地收儲、土地競拍等重要環節,各相關部門明確職責,保持業務聯絡,搞好工作鏈接,暢通綠色通道,為加快棚戶區改造提供有力支持。各(市、區)人民政府和各包聯單位都要堅持“一線工作法”,對所負責的項目進行全程跟蹤服務監督,檢點每個項目的謀劃、審定、報批、立項、招標、建設工作,推進項目建設。要切實履行工作職責,保障項目按時序按要求按標準高質量推進,確保每一個項目既要寫在紙上,也要落到地上,更要建成投用。
 ?。ㄋ模┙⒍講榭己酥貧?。棚戶區改造列入績效考核指標,市政府實行“半月匯報、每月通報、季度督查、年底考核”的督查考核制度,采用定期、不定期、重點督查等方式,對棚戶區改造實施情況進行督查、考核和通報,并將督查、考評情況納入全市年度績效考評考核體系。對工作不力、不能按時完成任務的要給予通報批評。
 

 

  

  附件:1.呂梁市棚戶區改造項目清單
  2.呂梁市住房保障領導組成員單位包聯縣(市、區)工作指導意見
 

呂梁市棚戶區改造項目清單(完善提升)

序號

項目名稱

選址位置

項目內容

資金                                    來源

總投資(億元)

2019年擬完成投資額(億元)

目前進展情況

三年推進計劃

類別

實施                            主體

備注

2019年

2020年

2021年

 

 

 

合計

 

65.3742

1.2769

 

 

 

 

 

 

 

1

離石區盛地社區和盛地小區城市棚戶區改造安置房項目

離石區

 

貸款

7.762

0.002

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

離石區人民政府

2015年以前開工截止目前未建成

2

離石區留子局城市棚戶區改造安置房項目

離石區

 

貸款

6.684

0.05

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

離石區人民政府

3

離石區五里鋪棚戶區改造安置住房項目

離石區

 

貸款

0.114

0.01

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

離石區人民政府

4

離石區西屬巴(二)城市棚戶區改造安置房項目

離石區

 

貸款

5.964

0.5

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

離石區人民政府

2018年開工至今未達開工條件

5

離石區西屬巴(一)城市棚戶區改造安置房項目

離石區

 

貸款

6.6248

0.1

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

離石區人民政府

2015年以前開工截止目前未建成

6

離石區后趙家莊城市棚戶區改造安置房項目

離石區

 

貸款

2.107

0.1

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

離石區人民政府

審計發現未達開工條件及形成虛報未整改

7

離石區留子局城市棚戶區改造安置房項目

離石區

 

貸款

5.684

0.1

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

離石區人民政府

8

文水縣胡蘭大街片區棚戶區改造工程

文水縣

 

貸款

1.5

0.0007

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

文水縣人民政府

2015年以前開工截止目前未建成

9

文水縣南莊鎮南莊片區棚戶區改造工程

文水縣

 

貸款

0.146

0.0022

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

文水縣人民政府

2015年以前開工截止目前未建成

10

文水縣土堂片區(東區)棚戶區改造工程

文水縣

 

貸款

0.998

0.1

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

文水縣人民政府

11

柳林縣柳林縣北大街延伸至屈家溝社區居民棚戶區改造并異地新建賀昌安置(三)

柳林縣

 

貸款

1.007

0.02

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

柳林縣人民政府

12

柳林縣柳林縣北大街延伸至屈家溝社區居民棚戶區改造并異地新建賀昌安置(二)

柳林縣

 

貸款

0.7852

0.02

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

柳林縣人民政府

13

柳林縣橋西社區棚戶區改造原地新建田家溝北路東苑小區

柳林縣

 

貸款

1.8426

0.03

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

柳林縣人民政府

14

方山縣大武鎮棚戶區改造豐澤苑安置區項目(原安置五區)

方山縣

 

貸款

8.3262

0.06

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

方山縣人民政府

15

方山縣大武鎮棚戶區改造文匯苑安置區項目(原安置三區)

方山縣

 

貸款

7.6287

0.05

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

方山縣人民政府

2015年以前開工截止目前未建成

16

交口縣迎賓南苑城市棚戶區改造項目

交口縣

 

貸款

1.35

0.01

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

交口縣人民政府

17

交口縣迎賓街片區棚戶區改造項目

交口縣

 

貸款

3.06

0.02

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

交口縣人民政府

2018年開工至今未達開工條件

18

嵐縣縣城人委宿舍舊院棚戶區改造

嵐縣

 

政府投資

1.2

0.001

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

嵐縣人民政府

19

石樓縣岔溝棚戶區改造安置房建設項目

石樓縣

 

貸款

1.22

0.001

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

石樓縣人民政府

審計發現未達開工條件及形成虛報未整改

20

孝義市城市棚戶區改造梧桐鎮南曹村片區(一期、二期)項目

孝義市

 

貸款

1.3707

0.1

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

孝義市人民政府

 

 

呂梁市棚戶區改造項目清單(啟動開工)

序號

項目名稱

選址

位置

項目內容

資金來源

總投資

(億元)

2019年擬完成投資額(億元)

目前進展情況

三年推進計劃

類別

實施主體

備注

2019年

2020年

2021年

 

 

呂梁市

 

 

93.753

21.16

 

 

 

 

 

 

 

1

孝義市城市棚戶區改造新義街辦賈家莊片區(二期)改造項目

孝義城西,勝溪西街兩側,介西鐵路以南,時代大道以北。

 

 

2.512

1.44

項目前期準備

計劃開工

 

 

貨幣化安置

孝義市

 

2

交城縣城南片區南街棚戶區改造安置房工程(二期)項目

迎賓路與南環路交叉口西北角

 

 

1.255

1.2

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

交城縣

 

3

胡蘭大街片區棚戶區改造項目

胡蘭大街南北兩側

 

 

0.26

0.26

項目前期準備

計劃開工

 

 

貨幣化安置

文水縣

 

4

呂梁市方山縣城區棚戶區改造安置東三區項目

水塔街以東、建安路以北、糜家塔路以南

 

 

2.493

0.75

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

方山縣

 

5

交口縣河東片區棚戶區改造項目

交口縣水頭鎮水頭村寶巖河以東,旺盛佳苑小區以南,電業局西巷兩側

 

 

1.466

0.3

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

交口縣

 

6

橋坡底棚戶區改造安置樓三期

寧鄉鎮城北居委

 

 

1.5

0.5

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

中陽縣

 

7

汾陽市北關園棚改

北關園

棚改

 

 

2.6

2.6

項目前期準備

計劃開工

 

 

貨幣化安置

汾陽市

 

8

柳林縣明清街一期改造工程(二)

柳林縣明清街

 

 

23

2.34

項目前期準備

計劃開工

 

 

貨幣化安置

柳林縣

 

9

石樓縣連山坪棚戶區改造安置房項目

連山坪

 

 

0.15

0.01

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

石樓縣

 

10

石樓縣南寺畔棚戶區改造安置房項目

南寺畔

 

 

0.1

0.01

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

石樓縣

 

11

石樓縣大型站棚戶區改造安置房項目

大型站

 

 

0.065

0.01

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

石樓縣

 

12

興縣蔚汾南路石盤頭村城中村改造項目

興縣蔚汾南路石盤頭村

 

 

1.84

0.5

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

興縣

 

13

臨縣城東關棚戶區改造(二期)項目

城北東關(從龍北路)

 

 

6.288

0.9

項目前期準備

計劃開工

 

 

貨幣化安置

臨縣

 

14

臨縣城東關棚戶區改造(三期)項目

城北東關(從龍北路)

 

 

5.41

0.12

項目前期準備

計劃開工

 

 

貨幣化安置

臨縣

 

15

興隆街片區(市委家屬院)棚戶區改造項目

市區一環區域東北角

規劃建設1個小區,共計11棟住宅樓1004套安置房及一個配套幼兒園

政府投資(棚改專項債券)

8

3

完成擬拆遷區域現狀摸底調查、拆遷補償費用測算、新建小區規劃方案設計

計劃啟動
該區域拆遷工作

 

 

擬啟動

市直屬機關事務服務中心

 

16

體育場片區棚改項目

東至興隆街、南至電纜廠家屬院、西至體育場所屬范圍、北至永寧市場南圍墻

另需安置離石電纜廠改制職工808人,每人不超100平米計算。征收面積2.2萬平米

 

7.614

1

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

市體育局

 

17

貨源街棚改項目

東至建設南街,西至賀昌路,南至龍山路,北至永寧中路

 

 

19.61

5

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

市城市管理局

 

18

原呂梁學院東校區、技校、農校片區棚改項目

呂梁學院東校區、技校、農校、后瓦四巷

征收涉及土地面積273.98畝,辦公用房面積22625.3平米,住宅面積60618.72平米

 

8.02

1

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建、貨幣化

市房產局

 

19

城內小學棚改項目

城內小學周邊

 

政府投資

0.55

0.1

 

計劃開工

 

 

新建

離石區

 

20

離石主城區鳳山底村棚改(A)片區棚改項目

鳳山路東北至市醫院

 

 

0.05

0.05

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

離石區

 

21

南關小學棚改項目

南關小學周邊

 

 

0.32

0.02

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

離石區

 

22

離石實驗幼兒園棚改項目

離石區實驗幼兒園周邊

 

 

0.65

0.05

項目前期準備

計劃開工

 

 

新建

離石區

 

 

 

呂梁市棚戶區改造項目清單(論證儲備)

序號

項目名稱

選址位置

項目內容

資金來源

總投資

(億元)

2019年擬完成投資額(億元)

目前進展情況

三年推進計劃

類別

實施主體

備注

2019年

2020年

2021年

 

 

 

合計

 

111.6054

 

 

 

 

 

 

 

 

1

城東片區

天寧鎮

 

政府投資

2.64

 

項目前期準備

 

計劃啟動

 

新建

交城縣

 

2

紅旗路片區

天寧鎮

 

政府投資

1.3

 

項目前期準備

 

計劃啟動

 

新建

交城縣

 

3

錦綸廠小區

天寧鎮

 

政府投資

1.3

 

項目前期準備

 

 

計劃啟動

新建

交城縣

 

4

文東新區棚戶區改造工程

文東新區

 

政府投資

0.973

 

項目前期準備

 

計劃啟動

 

新建

文水

 

5

南街片區棚戶區改造工程

鳳城鎮南街

 

政府投資

0.18

 

項目前期準備

 

 

計劃啟動

新建

文水

 

6

 北關片區棚戶區改造工程

鳳城鎮北關

 

政府投資

0.48

 

項目前期準備

 

 

計劃啟動

新建

文水

 

7

土堂片區棚戶區改造工程

鳳城鎮土堂

 

政府投資

0.18

 

項目前期準備

 

 

計劃啟動

新建

文水

 

8

汾陽監獄南院宿舍

新建街

 

政府投資

1.2

 

項目前期準備

 

計劃啟動

 

新建

汾陽

 

9

五龍堂—胡家溝

新區大道北側

 

政府投資

0.54

 

項目前期準備

 

計劃啟動

 

新建

興縣

 

10

……張家圪堝村棚戶區

張家圪堝村

 

政府投資

0.36

 

項目前期準備

 

 

計劃啟動

新建

興縣

 

11

一中周邊棚戶區改造

工農街

 

政府投資

5.8534

 

項目前期準備

 

 

計劃啟動

新建

臨縣

 

12

四中周邊棚戶區改造

新建街

 

政府投資

2.627

 

項目前期準備

 

 

計劃啟動

新建

臨縣

 

13

煙草公司片區棚戶區改造

新建街

 

政府投資

0.182

 

項目前期準備

 

 

計劃啟動

新建

臨縣

 

14

工會片區棚戶區改造

南關街

 

政府投資

0.09

 

項目前期準備

 

 

計劃啟動

新建

臨縣

 

15

二郎坡棚戶區改造項目

靈泉鎮二郎坡村

 

政府投資

1.071

 

完成擬拆遷區域現狀摸底調查、拆遷補償費用測算、新建小區規劃方案設計

 

 

計劃啟動

新建

石樓縣

 

16

靈泉鎮岔溝村棚戶區改造安置房建設項目

靈泉鎮岔溝村

 

政府投資

0.9

 

項目前期準備

 

計劃啟動

 

新建

石樓縣

 

17

嵐縣公路段片區棚戶區改造項目

嵐縣縣城人民路西

 

政府投資

0.4

 

項目前期準備

 

計劃啟動

 

新建

嵐縣

 

18

津良莊村棚改項目

津良莊村

 

政府投資

4.64

 

項目前期準備

 

計劃啟動

 

新建

方山縣

 

19

東溝村棚改項目

東溝村

 

政府投資

2.449

 

項目前期準備

 

計劃啟動

 

新建

方山縣

 

20

水溝村棚改項目

水溝村

 

政府投資

1.014

 

項目前期準備

 

 

計劃啟動

新建

方山縣

 

21

糜家塔村棚改項目

糜家塔村

 

政府投資

3.408

 

項目前期準備

 

 

計劃啟動

新建

方山縣

 

22

西山村棚改項目

西山村

 

政府投資

1.408

 

項目前期準備

 

計劃啟動

 

新建

方山縣

 

23

桑家會村棚改項目

桑家會村

 

政府投資

0.51

 

項目前期準備

 

計劃啟動

 

新建

方山縣

 

24

車道崖村棚改項目

車道崖村

 

政府投資

0.825

 

項目前期準備

 

計劃啟動

 

新建

方山縣

 

25

建軍莊村棚改項目

建軍莊村

 

政府投資

3.348

 

項目前期準備

 

 

計劃啟動

新建

方山縣

 

26

潘家坂棚改項目

潘家坂村

 

政府投資

4.118

 

 

 

 

計劃啟動

新建

方山縣

 

27

圪洞村棚改項目

圪洞村

 

政府投資

8.764

 

 

 

 

計劃啟動

新建

方山縣

 

28

沙會則棚戶區改造項目

田家會街道辦沙會則村

 

政府投資

0.581

 

 

 

計劃啟動

 

新建

離石區

 

29

新建市場片區棚戶區改造項目

濱河街道辦東關社區

 

政府投資

1.85

 

 

 

計劃啟動

 

新建

離石區

 

30

龍鳳大街城內片區棚戶區改造項目

蓮花街道辦

 

政府投資

0.14

 

 

 

計劃啟動

 

新建

離石區

 

31

新華街市直機關家屬片區棚戶區改造項目

鳳山街道辦

 

政府投資

0.64

 

 

 

計劃啟動

 

新建

離石區

 

32

動檢站片區棚戶區改造項目

濱河街道辦東關社區

 

政府投資

1.1799

 

 

 

計劃啟動

 

新建

離石區

 

33

前趙家莊城市棚戶區改造安置房項目

城北街道辦前趙家莊

 

政府投資

0.54

 

 

 

計劃啟動

 

新建

離石區

 

34

李家溝城市棚戶區改造安置房項目

城北街道辦李家溝

 

政府投資

0.725

 

 

 

計劃啟動

 

新建

離石區

 

35

盤龍塔棚戶區改造項目

田家會街道辦盤龍塔村

 

政府投資

0.24

 

 

 

 

計劃啟動

新建

離石區

 

36

高速西口片區棚戶區改造項目

交口街道辦

 

政府投資

0.38

 

 

 

 

計劃啟動

新建

離石區

 

37

區委棚戶區改造項目

濱河街道辦

 

政府投資

0.28

 

 

 

 

計劃啟動

新建

離石區

 

38

前瓦(鳳山下)棚戶區改造項目

濱河街道辦

 

政府投資

0.78

 

 

 

 

計劃啟動

新建

離石區

 

39

后瓦棚戶區改造項目

濱河街道辦后瓦社區

 

政府投資

1.176

 

 

 

 

計劃啟動

新建

離石區

 

40

馬茂莊棚戶區改造項目

蓮花街道辦

 

政府投資

1.385

 

 

 

 

計劃啟動

新建

離石區

 

41

張家莊棚戶區改造項目

濱河街道辦張家莊

 

政府投資

0.45

 

 

 

 

計劃啟動

新建

離石區

 

42

馬茂莊、前王家坡棚戶區改造項目

蓮花街道辦

 

政府投資

0.75

 

 

 

 

計劃啟動

新建

離石區

 

43

城內一區棚戶區改造項目

蓮花街道辦

 

政府投資

0.71

 

 

 

 

計劃啟動

新建

離石區

 

44

城內二區棚戶區改造項目

蓮花街道辦

 

政府投資

1.89

 

 

 

 

計劃啟動

新建

離石區

 

45

城內東川河畔棚戶區改造項目

蓮花街道辦

 

政府投資

0.31

 

 

 

計劃啟動

 

新建

離石區

 

46

前王家坡棚戶區改造項目

蓮花街道辦

 

政府投資

0.81

 

 

 

計劃啟動

 

新建

離石區

 

47

王家莊溝口棚戶區改造項目

濱河街道辦王家莊溝

 

政府投資

0.88

 

 

 

計劃啟動

 

新建

離石區

 

48

西崖底棚戶區改造項目

鳳山街道辦

 

政府投資

1.75

 

 

 

 

計劃啟動

新建

離石區

 

49

東關一區棚戶區改造項目

濱河街道辦東關社區

 

政府投資

0.45

 

 

 

 

計劃啟動

新建

離石區

 

50

東關二區棚戶區改造項目

濱河街道辦東關社區

 

政府投資

0.38

 

 

 

 

計劃啟動

新建

離石區

 

51

七里灘棚戶區改造項目

濱河街道辦七里灘村

 

政府投資

0.49

 

 

 

 

計劃啟動

新建

離石區

 

52

舊七里灘礦、后瓦棚戶區改造項目

濱河街道辦七里灘村

 

政府投資

0.56

 

 

 

 

計劃啟動

新建

離石區

 

53

南關社區棚戶區改造項目

蓮花街道辦

 

政府投資

0.57

 

 

 

 

計劃啟動

新建

離石區

 

54

棗架、石盤、歧則溝棚戶區改造項目

交口街道辦

 

政府投資

0.63

 

 

 

 

計劃啟動

新建

離石區

 

55

江陰初中棚改項目